США снимают санкции с «Беларуськалия», введенные в декабре 2021 года. Это часть сделки по освобождению очередной партии политзаключенных. Однако даст ли это эффект, ведь со стороны Евросоюза ограничения продолжат действовать? И сколько на этом могут заработать власти? «Зеркало» спросило у экономиста Льва Львовского.
Лев Львовский отмечает, что санкции в отношении калия можно грубо разделить на две части: американские и европейско-литовские. Последние, как он отмечает, самые главные.
— Просто потому, что, во-первых, Европа сама по себе была тоже значимым рынком для нашего калия. Во-вторых — самый дешевый способ вывезти наш калий в третьи страны — в Бразилию, Индию и так далее — использовать Клайпедский порт. Это короткое железнодорожное плечо, специально оборудованный порт, у которого хватает мощностей и все налажено.
Американские же ограничения менее значимые. И снятие их будет означать, что теперь, например, можно будет в США отгружать калий. То есть, по всей видимости, все еще логистика будет через Россию, а там есть два пути. Первый — это по железной дороге прямо в Китай, но это очень дорого: дорога съедает почти всю нашу маржу. Второй — везти в порт Ленинградской области или в Мурманске. Проблема, что там у нас тоже постоянно не хватает мощностей железной дороги и портов. По разным причинам: где-то недоинвестировано, где-то сталкиваются интересы российских калийщиков и «Беларуськалия». Там тоже идет политическая, экономическая борьба. Постоянно какие-то проблемы.
По словам Львовского, само по себе снятие санкций не позволит Беларуси заработать условный миллиард долларов.
— Скорее, может речь идти о миллионах, может быть, о десятках миллионов. Все зависит от того, какие объемы калия мы сможем отгружать через какой-нибудь порт Ленинградской области России. Но теперь можно будет на чуть более маржинальные рынки его продавать. Вместо Индии, например, в США. Но калий в Индии не стоит в разы дешевле, чем в Штатах. То есть да, мы что-то выигрываем, но я бы не сказал, что это невероятная победа.
По словам Львовского, у США остается не так много рычагов для дальнейшего обмена. В их числе он называет санкции в отношении беларусских банков. Однако он говорит и о других последствиях переговоров Лукашенко с американцами.
— Это снятие санкций может быть прологом к дальнейшему давлению на Европейский союз, чтобы те тоже снимали ограничения, — объясняет Львовский. — Пока можно условно попытаться придти к Литве и сказать: вот смотрите, американцы сняли санкции, они ваш важный союзник, в том числе военный. Давайте тоже что-нибудь обсуждать. И с Европейским союзом то же самое. С другой стороны, еще одним последствием может быть, что и Европейский Союз сам тоже начнет включаться в какие-то подобные переговоры.
Напомним, начале декабря 2021 года заработали санкции США против «Беларуськалия». В отличие от европейских ограничений, под запрет попала вся продукция этого предприятия. Так, Литва, через которую проходила значительная часть транзита беларусских калийных удобрений, прекратила их перевалку.
В июле 2023 года первый вице-премьер Николай Снопков заявлял, что в среднем за последние годы Беларусь поставляла на мировой рынок около 9−10 млн тонн калия. Из-за санкций, по его словам, этот объем снизился примерно на 5,5 млн тонн. «Мы в этом году (в 2023-м. — Прим. ред.) будем везти 8 млн тонн, то есть фактически в два раза больше калия на дружественные рынки, замещая потерянные рынки недружественных стран», — отмечал чиновник.
Ранее Белстат перестал публиковать в открытом доступе информацию по экспорту удобрений. По данным Международного исследовательского института продовольственной политики (IFPRI), доля Беларуси в мировом экспорте калийных удобрений сократилась с 18% в 2021 году до 9% в 2023-м.